近日,國家發改委發布《關于解除發電用煤臨時價格干預措施的通知》,解除自2012年1月起實施的電煤臨時價格干預措施。
事實上,目前國家發改委解除該干預措施是一項完整政策的收尾工作,本身并不是一項新政策。但該政策宣布解除的時間選擇上,首先是在臨近年底傳統的煤-電雙方接洽、確定次年煤炭量價、運力分配等問題的敏感時點。其次,在全年大部分時段煤炭價格干預已經實質性失去意義的情況下并未解除干預,而在年底進行解除,使人對后續可能出臺的相關電煤政策充滿期待。
往年12月份,國家發改委往往出臺對煤電雙方談判的指導意見,框定大體的煤炭定量、定價及運力分配原則。我們預計今年國家發改委可能出臺的相關政策將與以往有本質不同,國家發改委可能對電煤價格并軌(編注:電煤價格并軌就是指取消電煤價格雙軌制。電煤價格雙軌制是指在煤炭價格逐步放開后,電煤供需雙方依據的兩種不同定價機制。一種是年初煤炭企業和電力企業簽訂的重點合同煤價,以低于市場價的價格鎖定一年供應量;另一種是市場煤價,價格隨行就市)進行明確規定。
我們認為,電煤價格并軌將進一步掃除電價改革的障礙,還原電力這一公共事業本身應有的、可持續的盈利水平。
我們維持電煤價格并軌對火電行業影響“短中長多”看法。